2025-01-07 人阅读
社会组织是推进中国式现代化的重要力量之一，在推进实施积极应对人口老龄化国家战略，提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平中扮演着重要角色。连日来，各地社会组织登记管理机关深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，表示将夯基础、理思路、谋举措、抓落实，引导动员广大社会组织在服务中国式现代化建设中展现更大作为。
强化多维联动
提升社会服务机构监管效能
天津市民政局党组书记、局长? 朱 峰
天津市民政局认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，以“强基础、上位次、更精准、更暖心”为工作目标，积极探索立体化监管体系建设，规范社会服务机构非营利性属性行为，多措并举推进全市社会服务机构高质量发展。
强化政治引领，促进党建与业务深度融合。市民政局通过落实社会服务机构“六同步”机制，实现党的建设、社会主义核心价值观“两纳入”100% 进章程，实施党建考评不合格年检“一票否决制”与社会组织党组织书记述职制度，强化党组织战斗堡垒作用，推动党建工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，以党建带业务、以业务促党建，推进党建与业务融合发展、互促共进。
建立通报机制，共享综合监管信息。为打造社会服务机构“闭环式”监督管理模式，市民政局定期组织召开社会组织综合监管会议，与教育、市场监管等部门密切协作，建立监管问题通报反馈机制，重点关注教育、医疗、养老领域市场化属性强、社会关注度高、矛盾纠纷易发的社会服务机构，建立监管台账，共享监管信息，有效规范日常运作管理，提升综合监管效能。
推出“组合拳”，强化非营利监管。一是推进政策创制。市民政局制定《天津市社会服务机构换届选举工作指引（试行）》《天津市社会服务机构非营利属性行为指引》等政策文件，加强业务主管单位、财政、审计等部门的监督管理。二是注重年检及抽查审计。压实业务主管单位初审责任，对年检中发现的非营利监管风险隐患保持高压态势。每年开展社会服务机构抽查审计，基本实现市级社会服务机构抽查审计全覆盖。叁是拓展多元化监督路径。完善第叁方监督、媒体监督、行业监督、社会监督等路径，建立举报、反映问题及回应机制。对社会服务机构年检结论、评估等级、行政处罚、信用信息等进行信息公开，与全市信用监管体系、政府购买服务平台等实现共享。
持续推动社会组织服务经济社会高质量发展
上海市民政局社会组织登记处处长? ?黄井波
第十五次全国民政会议为加快社会组织改革创新和推进社会组织规范化建设、引导社会组织服务经济社会高质量发展明确了新的任务。社会组织登记管理机关要认真学习贯彻会议精神，立足服务经济社会发展、立足以人民为中心、立足统筹发展和安全，以精益求精、细致入微的工作作风做好社会组织登记管理工作。
一要持续推动社会组织围绕中心服务大局，助力经济社会高质量发展。上海市民政局以加快建设“五个中心”（即国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心）为切入点，在登记新型研发机构、新型金融机构和新型教育机构的基础上，不断创新理念和方法，登记一批在现代化产业体系构建、新兴产业强链补链以及未来产业创新发展中发挥积极作用的社会组织，使其深度融入“五个中心”建设，成为推动全市经济社会高质量发展的重要力量。
二要持续完善社会组织政策法规体系，为社会组织高质量发展提供政策保障。精心编制上海社会组织发展“十五五”规划，为社会组织找准发展定位提供强有力的指导。加大规范性文件的制定力度，一方面，根据民政部出台的部门规章制定配套管理措施；另一方面，结合上海发展实际，对现有规范性文件做好评估完善，形成系统完整的政策体系。
叁要持续优化社会组织登记管理工作，推动社会组织规范化建设。市民政局认真贯彻落实《对于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》和《社会组织名称管理办法》，积极构建从登记到监管的全过程闭环管理体系。在上海市社会组织“一口受理、一网通办”的基础上，向智慧办、智能办方向发展，探索运用智能比对等信息技术，不断提高审核效率，为群众提供优质高效的政务服务。
引导行业协会商会服务新发展格局
安徽省民政厅社会组织管理局局长? 夏云波
安徽省民政厅深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，坚持守正创新、育管并重，积极引导全省广大行业协会商会在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上贡献更大力量。截至2024年10 月底，安徽省共登记行业协会商会3727 家，较2023年同期增长6.5%。这些行业协会商会共服务公司会员22 万家。全省社会组织正从“数量增长”向“质量提升”转变。
一是党的建设破题起势。省民政厅树立抓基层鲜明导向，推动行业协会商会党组织真正建起来、强起来。截至目前，在已脱钩和直接登记的595 家省本级社会组织中，183家组建了实体型党支部，306 家组建了功能型党支部，党组织组建率超过82%，基本实现了“应建尽建”。
二是结构布局优化升级。省民政厅秉持“适应重大战略所需、适应经济社会发展所要”理念，强化登记引领，采取上门服务、容缺办理、绿色通道和“一对一”全程服务等方式，提前布局登记一批新兴产业、未来产业领域的行业协会商会。目前，全省十大新兴产业领域行业协会商会已达120 余家。对于一些低效无效的行业协会商会采取“处僵治困”策略，会同相关部门通过引导注销、合并重组等方式，推动行业协会商会资源有效配置。
三是服务作用持续彰显。2023 年以来，全省行业协会商会举办各类讲座、研讨会、论坛、交流会等2400余场次，举办各类交易会、展览会、博览会、洽谈会726 场次，牵头或参与制定修订各类标准758 项，协助各级政府招商引资落地项目441 个，总投资额超过270亿元。2023 年以来，全省各级各类社会组织面向高校毕业生发布招聘岗位8138 个，开展各类就业服务活动1437场次。全省性行业协会商会共吸纳国内外顶尖人才115名、国家级领军人才239 名、省级领军人才590 名，为安徽经济社会发展提供了人才支撑和智力支持。
来源：中国社会报
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