2021-07-30 人阅读
近日，昆明市嵩明县5个镇（街道）社会组织培育孵化中心正式挂牌成立，标志着该县不断探索基层社会治理新路径，以党建引领社会力量参与社会治理，全力推动嵩明由“县”向“城”转变，努力形成共建共治共享社会治理新格局迈出全新步伐。
“七大功能”成为标配
社会组织培育孵化中心是干嘛的？不仅仅是为初创型社会组织提供资金、场所帮助这么简单。嵩明县社会组织党总支负责人介绍，培训社区专业人才、孵化培养社区社会组织、社会组织能力建设、培育社区治理项目、组织开展街道公益创投、运用专业方法开展活动、引导社会组织参与社区治理“七大功能”目前已成为县社会组织培育孵化中心的标配。
“我们不仅要为入驻的社会组织提供个性化辅导和培训，为他们提供办公、会议驻地和物业管理等工作所需的后勤服务，还会提供社会组织登记、年检、评估、换届、党建、资源链接等十余项服务，实现社会组织孵化和党组织培养相结合、社会工作人才培育和党员培育双促进的作用。”该负责人说，5个镇（街道）社会组织培育孵化中心组均建了由分管领导任站长、建设办主任任副站长，社会组织经办人员、工青妇、司法所干部兼任中心工作人员的组织架构，每个中心组建了30人的志愿队伍，全部达到“有场地、有人员、有功能、有制度、有服务”的建站标准。
发挥桥梁和纽带作用
自昆明市域社会治理现代化试点工作开展以来，嵩明县积极做好社会组织登记管理工作，秉持严进宽出的原则，与各业务主管单位积极协调配合，指导各社会组织依法依规开展各种社会活动，推动各社会组织在促进社会公平、整合社会力量、化解社会矛盾、维护和谐稳定方面发挥了重要作用，真正成为党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。
作为全省重要的产业聚集地和昆明市重要的城市功能拓展区，嵩明县的发展优势、发展基础、发展条件愈发凸显，社会组织发展较快，群众参与社会治理热情度高。为此，嵩明县结合实际，以社会组织培育孵化中心和社工站建设为基础，积极探索“党建+社工”“社工+民政”“社工+志愿者”“社工+慈善”等工作模式，激发社会力量广泛参与社会治理，致力培育出一批有影响、规范化的社会组织，走出社会组织参与社会治理的“嵩明路径”。
念好社会组织管理“叁字经”
为做好社会组织信用信息管理，嵩明县强化社会组织统一信用代码信息系统（民政端）平台建设，念好全、严、实“叁字经”。
念好“全”字经，信息归集更全面。加强对社会组织信用信息的统一归集和管理，及时将社会组织信用信息录入到“社会组织统一信用代码信息系统（民政端）”，建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单。
念好“严”字经，依法行政更严格。严格履行列入移出程序，充分保障行政相对人的陈述申辩权利，对纳入“异常名录”或“黑名单”的社会组织，按照规定的情形和程序重新进行认定。近年来，嵩明县通过反复清理，按规定程序注销社会组织近65家，形成有进有出的动态管理局面。
念好“实”字经，奖惩措施再落实。将列入严重违法失信名单的社会组织作为重点监管对象，依法采取相关惩戒措施。对信用良好的社会组织，落实各项激励措施，构建“守信者处处受益失信者寸步难行”的信用管理格局。
创建“叁同时”“五嵌入”工作法
嵩明县社会组织党总支自2016年成立以来，经过多年探索，建立了党建工作与社会管理登记同配合机制，创建实施了党建与登记管理“叁同时”“五嵌入”工作法：即同步采集党员信息、同步配合业务主管部门组建党组织、同步指导党建工作纳入《章程》；年检时嵌入、等级评估时嵌入、换届时改选嵌入、购买服务和承接政府职能转移时嵌入、评先评优时嵌入，实现党建工作与登记管理同步推进，相互促进。截至2021年6月，全县依法登记的社会组织共143家，其中建有党组织的54个覆盖社会组织96家，拥有会员及从业人员3512人。
“加强全县社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用，把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都具有重要意义。”嵩明县“两新”组织党工委有关负责人表示。
云南网记者 茶志福 通讯员 夏弘
来源：云南网
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